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各级人大在疫情防控中积极发挥作用

  • 时间:2020-03-23 14:43:00
  • 来源:《人民之声》
  • 责任编辑:人大办公室
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  突如其来的疫情,既是一场大考,也是一场必须全面打赢的硬仗。

  连日来,甘肃省平凉市各级人大及其常委会以高度的政治自觉,认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,把中央决策和省委、市委部署主动融入工作大局,“一”字当先,多措并举,聚集众志,合力战“疫”,用雷厉风行的过硬作风和行之有效的果断行动,守护人民群众的生命健康安全,在这场没有硝烟的战争中积极贡献着人大智慧和力量。

  第一时间吹响“集结号”——平凉市人大常委会机关迅速进入抗疫状态 

  1月29日,面对新冠肺炎疫情紧张形势,平凉市人大常委会机关全体干部提前结束春节休假,第一时间成立由常委会主要领导任组长、班子成员任副组长的疫情联防联控领导小组,并下设办公室,由常委会秘书长、机关党组书记任主任,有关科室具体承办落实机关防控措施;及时召开应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制会议,充分做好预案,要求各级领导靠前指挥、紧盯督战,各专委会、工作部门充分发挥职能作用,以铁的纪律、严的举措坚决打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战;联防联控领导小组办公室通过各种渠道积极协调防护用品,全天候落实机关内部防控措施,24小时对出入机关人员进行体温检测,并安排专人对机关公共区域定期消毒;实时摸排机关内部人员健康状况,准确掌握干部职工动态信息,确保机关疫情防控工作科学、有力、有序进行。

  同时,联防联控领导小组办公室还及时通过“陇政钉”政务移动办公系统、“平凉人大”门户网站、“平凉人大工作”微信公众号等平台,发布平凉市人大常委会党组转发省委、市委关于坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的有关文件,及时发布疫情防控的有关举措。

  1月30日,根据平凉市新冠肺炎疫情联防联控领导小组统一安排,平凉市人大常委会机关驻村工作队迅速到岗,联合村“两委”组织迅速成立疫情防控小组,踊跃投身帮扶村疫情防控第一线,积极组织、发动、服务群众,构筑起了联防联控、群防群控的严密防线。

  根据市委统一部署,平凉市人大常委会机关党组教育引导党员干部冲锋在前、引领在前,充分发挥在疫情防控斗争中的先锋模范作用。2月7日,机关8名党员干部先后深入社区疫情防控第一线,协助社区、住宅小区物业管理人员做好消毒、劝导、外来人员登记、重点人员排查、卫生常识讲解、防疫政策宣传等防控工作,帮助群众疏解焦虑情绪和恐慌心理。他们积极作为、精准防控,用实际行动践行着人大工作者的初心与忠诚,诠释了共产党员的硬核担当。

  第一时间凝聚起强大合力——全市各级人大代表全力扛起坚决打赢疫情防控阻击战的重大政治责任 

  为充分凝聚各方力量,齐心协力打赢疫情防控阻击战。2月4日,平凉市人大常委会向全市各级人大代表发出了《致全市各级人大代表的一封信》,号召全市各级人大代表积极行动起来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各级党委政府的周密部署下,带头落实疫情防控各项措施,积极参与联防联控、群防群控工作,为坚决打赢疫情防控阻击战贡献自己的力量。

  与此同时,平凉市各县(市、区)人大常委会也迅速通过广播电视、网站、微信公众号、工作群等载体向各级人大代表发出倡议信,号召各级人大代表充分发挥代表作用,以应有的担当精神和责任意识投身到疫情防控阻击战中。

  平凉市及其各县(市、区)人大常委会的倡议发出后,全市各级人大代表积极响应,充分利用和发挥不同行业、不同领域、不同岗位的自身优势,全力扛起坚决打赢疫情防控阻击战的重大政治责任,自觉践行“我当代表为人民”的初心使命,凝聚起了万众一心、共抗疫情的强大合力。

  疫情发生后,平凉市、崆峒区人大代表,崆峒区新民路社区居委会主任王广平每天工作16个小时以上,“经常很瞌睡,躺下却睡不着,脑子里想的全是疫情防控的事”成了他的常态。为了有效防控疫情,他第一时间组建“五支队伍”,即人员排查服务队、科学防控宣传队、疫情防控监督队、动态监测管护队、环境卫生整治队。同时,争取到口罩450只、面罩14个、方便面50箱、矿泉水10箱,全力投入到疫情防控工作中。

  在疫情面前,有一群人,身着厚厚的医用防护服,守护在患者身边;还有一群人,站在医护人员的身后,守护着他们的平安,他们就是医院感染管理科人员。在疫情防控最为严峻的时期,医院感染管理科责任尤为艰巨。2月9日晚23时30分,平凉市第一批新冠肺炎患者转送至甘肃医学院附属医院,平凉市崆峒区人大代表、甘肃医学院附属医院感染管理科科长郭瑞娟立即投入战斗,通过对讲机指导感控人员根据流程安置病人,用心掌控每一个工作细节;坚持24小时线上线下咨询,悉心指导下级医院开展防控工作。“超长待机”的工作模式让郭瑞娟日渐憔悴,院领导多次劝她休息,她却总是说:“特殊时期,责任重大,大家都在付出。作为医生,作为人大代表,我更应以身作则。”

  ……

  众志成城,共克时艰;爱心汇聚,暖流涌动。疫情期间,平凉市各级人大代表积极响应,主动捐款捐物。省人大代表、甘肃金江集团董事长武正伟安排集团公司向平凉市红十字会捐赠胶原蛋白肽保健产品12000盒,价值244万元。平凉市人大代表,甘肃新世纪投资控股集团有限责任公司党委书记、董事长高兰银安排集团公司向甘肃省红十字会定向捐赠抗击新冠肺炎疫情资金2000万元,其中1000万元用于武汉市抗疫,另1000万元用于平凉市抗疫;为在疫情期间受到影响的1246户商(租)户减免一个月租赁费共计779.2万元;公司旗下商厦、酒店、超市员工坚守工作岗位,全力调配物资,确保货源充足,稳定商品价格,为疫情期间社会稳定作出了积极贡献。平凉市人大代表、泾川县星利达物流有限责任公司经理梁彩秀捐款5万元;平凉市人大代表、崇信县天成预拌商品混凝土有限责任公司总经理梁天赐通过县红十字会捐款1万元……

  在平凉市各个行业、各条战线上,还有很多各级人大代表默默奉献、身体力行,以实际行动践行着人大代表的初心使命。

  第一时间发出通知——充分发挥人大职能作用,助力打赢疫情防控阻击战 

  面对疫情发展,人大工作如何做到监督不缺位、监督有重点、监督出实效?平凉市人大常委会主要领导对机关疫情防控工作多次安排调度,要求全体干部职工提高政治站位,严明各项纪律,把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细、落实、落到位。

  2月12日,平凉市人大常委会主任马琨亲自主持研究制定了“1号文件”——《平凉市人大常委会关于充分发挥人大职能作用助力打赢疫情防控阻击战的通知》,要求全市各级人大及其常委会主动担当作为,依法履职尽责,把疫情防控工作作为当前压倒一切的重要政治任务来抓,为助力打赢疫情防控阻击战贡献人大力量,充分彰显人大在疫情防控大战大考中的担当精神。

  2月18日,平凉市人大常委会主任、副主任带领相关委室负责人奔赴工作一线,实地走访察看高速公路出口和疫情检测点,就存在的基层防疫物资奇缺、群众和企业职工自我防范意识不强、返工返学人流车流加大、跨省市健康互认机制不完善等问题隐患进行了认真的专题研究,并提出对策建议,做到了精准施策、有的放矢。

  全市各县(市、区)人大常委会也迅速行动,深入乡镇、村组、卡点等疫情防控一线,实地督导检查重点人员排查、跟踪管控、检查值守、人员劝返等疫情防控工作;看望慰问战“疫”一线干部群众,了解一线实际工作困难,积极协调筹措医疗保障物资,不遗余力地为疫情防控贡献人大力量。

  2月21日,甘肃省新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室发布消息称,根据国家有关法律法规规定和甘肃省新冠肺炎疫情发展形势,经甘肃省政府研究决定,自21日14时起,甘肃省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由一级应急响应调整为省级三级应急响应。在当天召开的平凉市四届人大常委会第三十一次主任会上,马琨要求:“要正确处理疫情防控和经济发展的关系,依法监督支持政府有力有序做好复工复产,主动加强与联系帮扶村的衔接沟通,确保联系村、联系户实现稳步脱贫、如期小康。要把抓好疫情防控与推进当前工作有机结合起来,结合年度工作要点草案修改完善,继续做好工作谋划,努力实现人大工作与疫情防控互促共赢。”

  第一时间作出依法防疫决议——要始终坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作,及时完善防控措施,有效巩固防控成果 

  面对本地疫情有所缓解但“外防输入”形势依然严峻的现状,2月28日,平凉市四届人大常委会第二十二次会议有两项议题特别引人关注:一是听取和审议市政府关于全市新冠肺炎疫情防控工作情况的报告,二是审议并通过了《关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的决议》。

  决议指出,要坚持党的统一领导,全面贯彻各项决策部署。市人民政府要贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求和依法依规、有序规范、联防联控、群防群治的原则,按照中央和省、市委的统一指挥、统一协调、统一调度,把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来,确保全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

  决议指出,要切实履行防控职责,全力落实疫情防控措施。市人民政府及其有关部门要始终坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作,及时完善防控措施,有效巩固防控成果。要认真履行联防联控工作责任和属地责任,重点把牢外部传染源输入的关口,进一步强化城市社区、农村基层、特殊场所和重点人群防护管控措施,全力做好急需医疗防疫物资供应和患者救治工作,加强市场监管,密切监测市场供需动态,畅通运输渠道和物流配送,保障群众生活需求,努力提高疫情防控的科学性和有效性。

  决议指出,要严格执行法律法规,依法保障社会安全稳定。市人民政府及有关执法部门要把全面依法治国的制度优势进一步转化为疫情防控的治理效能,严格执行法律法规规定,全面落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,加大对扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为的打击力度。市人民法院和市人民检察院要积极履行职责,依法处理各类疫情防控相关民商事纠纷,依法严惩各类妨碍疫情防控、威胁人民群众生命健康安全的违法犯罪行为,为疫情防控提供强有力的司法保障。

  决议指出,要有序推动复工复产,促进经济社会平稳运行。市人民政府要坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进,聚焦疫情对经济运行带来的影响,统筹抓好改革、发展、稳定各项工作,分区分级精准稳妥推进复工复产,全面恢复生产生活秩序,督促企事业单位严格执行疫情防控规定,落实金融、财税、社保等方面的政策规定,支持中小微企业发展,加快项目建设进度,确保全市经济平稳健康运行。高度重视因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作,帮助贫困劳动力有序返岗就业,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

  决议指出,要完善应急防控机制,健全公共卫生管理体系。进一步健全完善重大疫情预防控制、应急响应、医疗救治、医疗保险和救助、应急物资储备保障等体系,补齐短板弱项,着力提高各级应急处置能力。坚持预防为主的卫生与健康工作方针,广泛开展爱国卫生运动,以疫情防治为切入点,加强城乡人居环境整治。抢抓机遇,积极争取国、省投资,加大各级财政投入力度,强化公共卫生服务体系和传染病防治体系建设,大力提升基层防控能力,推动医防结合,做到防患于未然。

  决议指出,要加强正确舆论引导,积极营造良好社会氛围。市人民政府及有关部门要严格落实疫情报告和信息发布制度,按照法定内容、程序、方式、时限及时准确公布疫情信息,回应社会关切,消除群众疑虑。广播、电视、报刊、网络等各级新闻媒体要积极开展公益宣传,普及疫情防控知识和相关法律法规,深入解读政策措施,大力宣传疫情防控工作中的优秀典型和先进事迹,营造众志成城抗击疫情的良好氛围。

  决议指出,要充分发挥人大职能,着力加强相关监督工作。全市各级人大及其常委会要切实提高政治站位,增强政治责任感和历史使命感,主动担当作为,依法履职尽责,采取各种方式,深入基层一线,全面加强对疫情防控工作的监督,督促和支持各级人民政府及其职能部门统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。各级人大代表要充分发挥示范带动作用,立足本职岗位,积极履职尽责,开展法律政策宣传、收集反映民意、捐资捐物、协助落实防控措施等工作,疏导群众情绪,提振社会信心,为确保人民群众生命健康安全作出积极贡献。

  平凉市人大常委会组成人员认为,在疫情防控最吃劲的关键时刻作出这一决议,是平凉市人大常委会以法治方式落实党中央重大决策和省委、市委部署的重要举措,是在推进国家治理体系和治理能力现代化中积极发挥人大作用的生动实践,对于促进平凉市依法有序做好全市疫情防控工作,促进全市生产、生活有序进行,形成万众一心战胜疫情强大合力,具有紧迫而重大的现实意义。

  第一时间召开常委会会议——直面问题短板,提出建设性意见建议 

  在疫情防控的关键时刻,平凉市人大常委会及时召开会议,直面问题短板,提出建设性意见建议。

  常委会组成人员认为,全省新冠肺炎疫情防控应急响应调整为三级后,全市各行各业正在逐步复工复产,但各类人群聚集的公共场所、特别是医疗卫生机构将面临更大的防控风险、承担更重的防控任务,希望卫健部门继续发扬特别能战斗、特别能吃苦的行业精神和担当精神,有力有序有针对性地组织各医疗卫生单位认真落实“外防输入”防控措施,加强预检分诊、发热门诊筛查,把好疫情输入关口。要协调凝聚各方力量,加强财政资金和防护物资供应保障,全面做好隔离留观和确诊病例医疗救治工作,为早日取得疫情防控胜利、促进全市经济社会发展作出贡献。

  平凉市人大常委会委员、平凉市人民医院院长马小槟提出:“面对疫情考验,暴露出我市公共卫生体系建设方面还有短板、有欠账。比如:预防为主工作方针尚未形成社会共识,人民群众防病意识不强,‘健康融入所有政策’还没有落到实处;公共卫生体制机制不健全,卫生专业技术人员紧缺,医疗救治基本建设落后等。所有这些,都需要在今后的工作中加以完善,不容忽视。”

  “随着高速公路、国省道路检疫站(点)全面撤离,企业陆续复工复产,春季农业生产逐步启动,武汉、孝感、黄冈三地返平来平人员逐步增多,加之学生返校、务工返程导致人员区域性流动不断加大,疫情防控压力也进一步增大。复工复产后,产业从业人员量大面广,口罩、消毒液等消杀类、防护类物资缺口依然很大。同时,一些基层群众存有侥幸心理和麻痹思想,总认为本村社没有出现新冠肺炎患者,疫情离自己很远,容易忽视一些必要的防疫防护措施,造成上紧下松、防控工作出现一阵风现象。更为严重的是,由于坚持了一个多月的防控值守,一些基层干部群众感到身心疲惫,产生了厌战情绪和草率应付现象,导致村民扎堆聚集现象时有发生。全市中小企业和个体户复工复产面临资金短缺、用工难度增大等困难,影响了全市经济发展和就业创业。”这诸多具体问题,是平凉市人大常委会委员、崆峒区四十里铺镇党委委员、吴岳村党总支书记卢定华的担忧。

  对此,平凉市人大常委会副主任、平凉市总工会主席樊文浩提出了三点建议:“一要打消麻痹思想,继续抓好各项防控措施的落实;二要深刻反思补短板,包括卫生人员配备和医院建设短板、物资储备短板、社区建设短板、野生动物捕猎运输销售的管理短板,加强对弱势群体的防护物资保障;三要强化责任抓落实,防止各项防控措施流于形式。”

  平凉市人大常委会委员、教科文卫工委副主任田芳林建议:“一要加强基层防控能力建设,织密织牢防控第一道防线,特别要加大农村公共卫生领域的基础设施建设力度;二要遏制过度消毒,确保人民群众身体健康和生态环境安全。同时,相关职能部门要依据《中华人民共和国水污染防治法》对地下水、特别是居民饮用水进行定期严格检测,制定消毒指导指南,科学适度消毒。”

  ……

  平凉市政府高度重视常委会组成人员的审议意见,立即召开专题会议,按照分口办理原则,分解交各职能部门承办落实,确保审议意见落到实处。

  第一时间督导复工复产及脱贫攻坚挂牌督战情况——切实做到疫情防控与经济建设两手抓、两不误、两促进 

  战“疫”不松劲,脱贫不歇脚。

  3月3日,马琨带领平凉市人大常委会有关负责人深入泾川县3个乡镇的8个疫情防控点和包抓的帮扶贫困村,督导复工复产及脱贫攻坚挂牌督战情况,并随机走访了有关贫困户。

  马琨反复强调:“要深刻认识目前脱贫攻坚进入决战决胜、收官交账阶段所面临的严峻形势,围绕巩固提升脱贫攻坚成果和顺利通过国家普查验收做细做实各项工作。要进一步做好挂牌督战,主动担当作为,把抓好疫情防控与推进脱贫攻坚有机结合起来,有力有序推进复工复产和恢复正常生产生活,努力把耽误的时间抢回来,做到两手抓、两不误、两促进,确保各项工作稳步推进。”

  与此同时,针对其他行业的督导工作也相继展开。据了解,平凉市现有规模以上工业企业67户,已基本全面复工。平凉人民期盼多年的民生工程——平凉市天然气支线管道项目涧河沟定向钻穿越工程顺利拖管成功,标志着该项目关键性工程顺利完成;疫情期间,华亭煤业公司积极与地方政府衔接,为省内供应电煤38.5万吨,为湖北区域供应电煤7.9万吨;平凉电厂采取最严格措施,在确保疫情防控安全的前提下,由67名党员第一时间成立“防疫保电突击队”,放弃休假顶替居家隔离的人员上班,有效地保障了现场安全生产工作的稳定;全市12户粮食储备企业、13户应急加工企业已全员到岗,全面复工,复工率100%;213户粮油零售企业已复工近200户,有效地保障了疫情期间全市人民口粮充足……   (通讯员 刘婧)