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静宁:提高常委会审议发言质量有抓手

  • 时间:2018-12-06 15:20:00
  • 来源:
  • 责任编辑:人大办公室
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    近年来,静宁县人大常委会从组成人员发言质量入手,积极探索提高会议审议质量的措施方法,采取加强理论学习、深入调查研究等一系列措施,有效解决了常委会组成人员审议发言扣题不紧、提出建议针对性不强等问题,会议审议质量不断提升。
  加强学习,夯实理论基础,审议发言有支撑。加强理论学习、提升组成人员知识水平,是提高常委会审议发言精准度的根本前提。静宁县人大常委会通过举办代表履职培训班、召开人大工作会议、组织部分常委会组成人员外出学习培训等措施,开阔组成人员的履职视野,提升履职综合能力。重视完善学习制度,积极搭建学习平台,将每周二定为机关干部集体学习日,除了开展正常的政治理论学习外,还根据重点工作行事历安排,适时开展与阶段性调研检查等项目相关的法律法规及政策学习,力求学习内容与审议议题相结合。同时,还积极引导组成人员自学,拓宽学习广度,通过配发理论学习笔记等手段,营造良好的学习氛围,爱学习、写心得、谈体会在常委会组成人员中蔚然成风。通过学习,组成人员业务水平、自身素质和履职能力不断提高,审议发言质量和精准度大幅提升。
  调查研究,掌握实际现状,审议发言有依据。深入实地调研,掌握现状情况,是提高常委会审议发言质量的基础保障。静宁县人大常委会从调研方案着手,始终坚持突出“精准”二字,要求办公室会同相关委室有针对性地制订详细方案,突出调研重点内容,明确方法、步骤、时间等要求,减少盲目性,增强目标性,提高实效性。组成人员调研时综合运用听取汇报、实地察看、走访群众、召开座谈会等常规方式,以及暗访、随机抽查等非常规手段,尽可能掌握真实客观的第一手基础材料。
  多提问题,少讲成绩,多解剖麻雀,这是静宁县人大常委会对撰写调研报告的要求。调研结束后,承担调研工作的相关委室对收集到的资料进行系统梳理汇总,理性分析研判,全面、深刻、准确地反映事实,形成高质量、有价值的调研报告,为常委会审议提供有力参考,并及时将调研报告发放到组成人员手中,保证其有充足的时间审阅,做到审议发言心中有数。
  各抒己见,拓宽思维广度,审议发言有氛围。集思广益,是提高常委会审议发言广度的有力举措。静宁县人大常委会在每次会议审议发言前,确定中心发言人,由分工联系审议事项、直接参与调研的常委会副主任就调研过程、成效及问题作简明扼要、实事求是的说明,并带头从大局出发,提出具有针对性、建设性的意见建议,起到抛砖引玉、启示点题作用。同时,注重合理安排审议发言时间,营造各抒己见、畅所欲言的民主活跃气氛,引导其他组成人员从不同视角、不同侧重点出发,积极广泛地参与自由及补充发言,有效避免了审议“冷场”现象。如今,争相发言,紧扣主题谈问题、讲观点、提建议,在静宁县人大常委会会议审议现场屡见不鲜,为常委会形成高质量的审议意见提供了坚实保障。   (通讯员   贾成喜)