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平凉市人大常委会2013年工作要点

  • 时间:2013-03-04 00:04:03
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  • 责任编辑:周明办公室
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平凉市人大常委会2013年工作要点

2013年2月28日平凉市第三届人大常委会第九次会议通过


 
    2013年,市人大常委会工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕市委三届五次全委扩大会议确定的战略思路和目标要求,突出重点,依法履职,创新机制,务求实效,为加快转型跨越、促进科学发展,建设小康和谐文明生态平凉作出新的贡献。
    一、围绕服务全市发展大局,依法决定重大事项
    1、按照市委“提速进位、重点突破、改革创新、抓实见效”的总体要求,围绕全市狠抓项目建设、加大招商引资、加速工业转型、发展现代农业、促进第三产业提速、加快中心城市建设、优化基础设施、改善民计民生等重点工作任务,依法行使重大事项决定权。
    2、立足促进宏观经济健康运行,听取和审议全市“十二五”规划实施情况中期评估及2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,结合实际作出审议意见,促进各项计划目标任务的均衡推进和全面完成。
    3、着眼推进基层民主政治建设,健全民主制度,丰富民主方式,拓宽民主渠道,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
    4、认真贯彻党管干部与人大依法任免干部相结合的原则,不断完善任免制度,规范任免程序,依法做好人事任免工作。
    二、围绕加快民主法制建设,切实加强法律监督
    1、把加强法律监督放在突出位置,找准法律执行中带有普遍性、倾向性的问题,通过开展执法检查、听取和审议执法情况报告等形式,着力促进法律法规的有效贯彻实施。
    2、坚持执法检查与专题审议相结合,对全市实施《消防法》《价格法》《农产品质量安全法》情况开展执法检查,及时反馈审议意见,督促有关部门和单位做好整改。
    3、从落实规范性文件报备责任入手,完善工作程序,规范报备行为,着力提高备案审查工作水平,督促“一府两院”依法行政、公正司法。
    4、依法开展信访工作,督促“一府两院”及有关部门,认真处理群众来信来访反映的涉法涉诉问题,解决好群众的合法诉求,化解各类矛盾,维护社会稳定。
    5、积极协助省人大常委会及其工作机构,搞好各项立法调研和执法检查。
    三、围绕推动转型跨越发展,积极开展工作监督
    1、按照转型跨越、科学发展的战略思路,围绕“一府两院”工作重点,综合运用多种监督方法,督促有关方面改进工作,逐步建立健全解决问题的长效机制。
    2、积极探索实施全口径财政预决算监督的办法,依法审查批准2012年市级财政决算报告,听取和审议2013年上半年财政预算执行情况的报告,进一步加强对预算外资金和超收收入管理使用情况的监督。
    3、坚持突出重点、讲求实效的原则,对中心城市建设和省、市列重大项目建设情况组织代表进行视察,对全市现代农业生产经营机制创新和少数民族地区经济发展情况进行专题调研,作出有针对性的审议意见。
    4、充分发挥审计监督的预防免疫功能,听取和审议财政预算执行审计情况的报告和审计决定落实情况的报告,督促政府切实加强和改进审计工作,有效防控财经风险。
    5、配合全国人大、省人大做好视察调研,及时报送有关情况,积极提出意见建议。
    四、围绕充分发挥代表作用,认真做好代表工作
    1、精心办好市三届人大代表第二期培训班,努力提高代表的综合素质和履职能力。
    2、坚持和完善组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”制度,加强与各级人大代表的联系沟通,定期通报市人大常委会和“一府两院”工作,为代表依法履职创造条件。
    3、进一步完善代表列席常委会会议、参与常委会重要活动的长效机制,继续邀请基层代表列席常委会会议,积极组织代表参加执法检查、专题调研和集中视察,不断扩大代表对常委会工作的参与面,充分发挥代表参与决策、开展监督和联系群众的作用。
    4、深入推进“‘联村联户、为民富民’人大代表在行动”活动,组织代表深入基层,了解民情,帮民致富,不断把活动引向深入。
    5、进一步加强代表联络工作,逐步建立专门的代表联络机构,完善代表联系群众制度。探索更为丰富有效的代表活动形式,组织引导代表在闭会期间开展履职活动,支持代表依法行使职权。
    6、不断加强代表建议办理工作,及时交办市三届人大三次会议期间代表提出的建议,年内开展两次集中督查,确保群众反映集中、涉及面广、事关长远、办理时间跨度大的重点难点问题得到有效解决。
    五、围绕提高依法履职水平,努力加强自身建设
    1、组织代表、常委会组成人员和机关干部,认真学习领会十八大精神,学深吃透关于加强人大工作的重要论述,不断提高坚持和发展人民代表大会制度的坚定性和自觉性。
    2、适应新的形势需要,进一步加强制度建设,建立审议专项报告询问、重大事项质询和常委会审议意见、代表建议办理落实情况督查通报制度,加大对常委会决议、决定和审议意见的督办落实力度,努力提高常委会工作的机制保障能力。
    3、切实发挥常委会组成人员职能作用,不断增强组成人员的大局意识、责任意识、服务意识,努力提高组成人员的调查研究能力、检查视察能力和审议发言能力。
    4、注重工作创新,探索建立对“一府两院”部门进行工作评议的办法,必要时对审议意见办理不力的部门进行工作回访。
    5、密切与上下级人大的沟通联系,主动配合省人大开展工作,注重加强对县(区)人大工作的指导。召开全市人大办公室主任座谈会议,学习交流先进经验,研究探讨思路对策,不断提升机关管理服务水平。
    6、进一步加强作风建设,深入开展群众路线教育、“双联”行动、效能风暴行动、先锋引领行动等主题实践活动,大兴读书学习、调查研究和密切联系群众之风,提高“五型”机关建设水平。
    7、重视宣传工作,丰富宣传形式,加大宣传力度,为有效开展工作营造良好的舆论氛围。



    附:平凉市人大常委会2013年重点工作任务分解表