您当前所在的位置:首页> 人大文件

平凉市人大常委会2017年工作要点

  • 时间:2017-02-13 10:13:00
  • 来源:市人大办公室
  • 责任编辑:人大办公室
  • 0

     

  2016年12月26日平凉市第四届人大常委会第一次会议通过

 

  2017年,市人大常委会工作的总体思路紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,积极适应经济发展新常态,深入贯彻五大发展理念,按照市第四次党代会和市四届人大一次会议的部署要求,围绕大局、依法履职,服务人民、促进发展,为加快建设幸福活力美好平凉作出积极贡献。

  一、坚持党的领导,贯彻市委决策

  1、深刻认识党在中国特色社会主义伟大事业中的领导地位,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上无比信赖、政治上绝对忠诚、行动上坚决维护、感情上衷心爱戴。

  2、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,按照“不忘初心、继续前进”的要求,不断强化道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,自觉把人大工作放在全市大局中谋划推进,积极探索人大制度在基层的实现形式。

  3、全面落实市第四次党代会精神,围绕深入贯彻五大发展理念、奋力决胜全面小康、建设幸福活力美好平凉的奋斗目标和实施“八大战略”、实现“八个提升”的战略部署,依法行使各项职权,保障市委决策部署落地见效。

  4、坚持党管干部原则,不断完善任免制度、规范任免程序,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五好”干部,依法任命为市级国家机关工作人员。

  5、充分发挥常委会党组的领导核心作用,团结引导党外代表和组成人员依法有效履行职权,准确实现党对地方国家权力机关的领导。

  二、加快地方立法,推进依法治市

  1、加强地方立法工作研究和制度建设,制定市人大及其常委会立法操作规程、立法顾问制度,细化立法程序和技术规范。

  2、开展立法项目考察调研,制定市人大及其常委会2017—2021年立法规划和2017年立法计划,力争年内在地方立法上取得实质性进展。

  3、加强法律实施情况监督,对全市实施《禁毒法》《预算法》《城乡规划法》情况开展执法检查,督促落实审议意见,推进依法行政、公正司法。

  4、认真做好规范性文件报备、登记工作,积极探索开展主动审查,对已备案规范性文件进行全面清理,有效维护国家法制统一。

  5、依法开展信访工作,改进信访案件转办督办回复机制,督促“一府两院”及有关部门认真处理群众来信来访,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。

  三、改进监督工作,服务发展大局

  1、制定市人大常委会计划预算审查工作规程和咨询专家工作办法,听取和审议市政府2017年上半年计划、预算执行情况和市级财政预算调整的报告,审查批准2016年市级财政决算。

  2、制定市人大常委会审计查出问题整改落实办法,听取和审议市政府关于2016年市级财政预算执行和其他财政收支的审计报告、审计决定整改落实情况的报告。

  3、制定市人大常委会听取和审议市政府环境保护工作情况暂行办法,听取和审议市政府2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告,以“城乡垃圾处理”为主题开展“陇原环保世纪行”活动。

  4、着眼促进社会热点问题解决和民计民生改善,对全市蔬菜产业培育、学前教育发展情况开展专题调研,督促“一府两院”加强和改进相关工作。

  5、探索加强垂直管理执法单位和中央、省在平窗口服务单位监督的方式方法,组织相关市人大常委会组成人员和人大代表,对在平金融监管单位和金融企业开展工作评议。

  四、强化服务保障,发挥代表作用

  1、提高代表履职能力,坚持“请进来”培训和“走出去”考察相结合,举办两期市四届人大代表培训班,向在平全国和省、市人大代表书面通报市人大常委会和“一府两院”上半年工作,适时组织在平省人大代表开展集中视察,制定市人大常委会关于人大代表闭会期间履职及服务保障的意见。

  2、坚持和完善“双联系”制度,适当增加基层市人大代表列席常委会会议、参加执法检查和视察、调研的人数,适时对双联“人大代表在行动”活动进行督查调研,引导代表积极参与全市经济社会发展。

  3、加强对代表执行职务情况的日常监督管理,修订完善《平凉市人大代表履职登记办法(试行)》,指导县(区)组织不少于20%的县乡人大代表到原选区向选民述职,逐步开展市人大代表向原选举单位报告履职情况。

  4、不断改进代表建议办理工作,及时交办市四届人大一次会议期间代表所提建议,坚持常委会领导督办重点建议、代表工作机构集中督查等制度,确定部分重点承办部门向市人大常委会专题报告办理情况并进行满意度测评。

  五、加强自身建设,提高履职水平

  1、 深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领悟习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,系统学习党的路线方针政策、国家法律法规和人大业务知识,广泛涉猎经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面知识,不断提高政治素养、增强履职能力。

  2、巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,深化“两学一做”学习教育,坚定理想信念;严格执行党内政治生活准则和监督条例,落实党风廉政建设“3783”主体责任体系、“866”衡量标准和“111”督查细则,把常委会建设成政治坚定、作风务实的坚强领导集体。

  3、认真执行《平凉市人大常委会组成人员守则》,不断提高组成人员的调查研究、检查视察和审议发言能力;充分发挥组成人员作用,积极推动市委决策部署贯彻落实,有效促进“一府两院”加强和改进相关工作。

  4、积极协助全国人大、省人大在平凉开展工作,配合省人大完成平凉市出席省十三届人民代表大会代表选举;召开全市人大常委会主任座谈会,安排部署新一届全市人大工作;加强对县乡人大工作的指导,组织基层人大工作人员开展集中培训,适时调研基层人大工作运行情况

  5、学习借鉴兄弟市(州)人大先进经验,健全完善常委会议事决策制度;制定市人大各专门委员会工作规则,保证工作规范高效运行;加强人大制度理论研究,深化拓展人大宣传信息工作,努力在提质增量上下功夫,组织开展全市第一届“宣传人大制度好新闻”评选;注重工作交流,及时总结推广全市人大工作中的先进典型和成功经验;加强信息化建设,畅通人大代表和人民群众通过网络平台提交建议的渠道。

   

   附件: 平凉市人大常委会2017年重点工作任务分解表.xls