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泾川:把好“三关”提升人大常委会审议质量

  责任编辑:人大            来源:甘肃人大客户端            时间:2021-09-09

近年来,泾川县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把实施有效监督作为常委会工作的重中之重,着力把好“三关”,切实提升人大常委会审议质量。

 

会前把好审查关,多管齐下夯实基础

 

以调查研究摸实情。今年以来,泾川县人大常委会围绕近期监督议题,组织常委会部分组成人员、委室负责人、专职委员及县乡人大代表组成调研组,对县级预算执行和其他财政收支审计存在问题整改、《中华人民共和国环境保护法》贯彻落实、科技创新发展、农民专业合作社发展运行等情况进行6次深入调研,详实掌握全县基本情况,及时归纳总结,为常委会会议审议提供真实可靠的参考依据。

 

以专题培训上水平。在开展视察调研、执法检查之前,邀请相关职能部门专家、学者开展专题培训,帮助调研组提前了解一些专业性较强的知识和信息,快速理解监督重点和难点,同时为参与常委会审议做好知识储备。2021年以来,泾川县人大常委会围绕《中华人民共和国环境保护法》贯彻落实、科技创新发展、农民专业合作社发展运行等监督议题开展5次专题培训,切实提升了监督工作和常委会审议的专业性。

 

以初审报告提质量。在常委会召开会议前,县人大财政经济、法制、社会建设等专门委员会提前介入,充分发挥职能作用,对县人民政府提请县人大常委会审议的县级预算执行和其他财政收支审计存在问题整改落实、2021年财政收支预算(草案)及部分指标变更情况等工作报告进行初步审查,了解报告起草情况,对报告中尚不完善的内容提出改进建议,并将初审情况以审查报告的形式向主任会议作出汇报,以确保常委会审议报告质量。

 

会中把好审议关,制度创新提质增效

 

直击痛点,用活专题询问制度。专题询问是法律赋予人大的重要监督形式。近年来,泾川县人大常委会围绕群众普遍关心的代表建议办理、检察公益诉讼、县人民法院重点工作等开展专题询问3次,为代表与“一府两院”良性互动搭建了平台,不仅增强了监督实效,同时,在社会上引起了积极反响。

 

延伸触角,倾听基层声音。为确保常委会形成的监督成果最大程度地反映人民群众的意志,县人大常委会逐步完善常委会会议审议人员范围,邀请15个乡镇(城市社区)人大主席(人大工委主任)、71名县级人大代表等参与审议,鼓励他们踊跃发言,以基层一线视角发现问题和提出意见建议,为推动政府相关工作提供更广泛的思路和办法。

 

优化流程,用好重点发言人制度。在常委会会议审议期间,县人大常委会根据分管委室和工作分工划分组别,各组针对不同议题分别确定重点发言人,每个议题至少确定3名发言人员,在集中审议时代表本组对相关议题提出意见建议,极大地提高了常委会审议的质量和效率。同时,及时反馈县人民政府及其相关工作部门,有力推动相关重点工作落实。

 

会后把好督办关,监督落实形成长效

 

突出重点,建立审议意见反馈制度。对重点发言人提出的意见建议,由县人大常委会办公室工作人员负责汇总整理,按程序送常委会领导审签后,形成常委会审议意见。为确保审议意见得到有效落实,常委会将每次形成的审议意见都及时按程序转交县人民政府研究落实,以点抓面,使常委会审议意见得到更精准高效地落实。

 

跟踪督办,专门委员会积极发力。在审议意见办理阶段,县人大各专门委员会充分发挥职能作用,采取调研视察、召开汇报座谈会等多种形式,对审议意见落实进行跟踪督办,并在常委会审议县人民政府落实情况报告之前召开专门委员会会议,对落实情况报告进行会前审查,确保有关工作得到切实推进。

 

现场测评,量化监督评价结果。县人大常委会在县人民政府提交审议意见办理落实情况报告后,现场开展满意度测评,由常委会组成人员进行打分并现场公布,更直观地将常委会关于审议意见落实情况的满意度反馈给县人民政府及相关工作部门,不断通过量化评价增强监督刚性。相关测评结果在会后反馈县人民政府,作为评估政府部门工作的重要参考依据。

通讯员吕金平

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