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平凉市人大常委会办公室 关于征求《平凉市饮用水水源地保护条例(草案)》(二次审议修改稿)意见建议的公告

  责任编辑:人大            来源:法制工委            时间:2021-08-03

平凉市人大常委会办公室

关于征求《平凉市饮用水水源地保护条例(草案)(二次审议修改稿)

意见建议的公告

 

根据2021年立法工作安排,市四届人大常委会第三十一次会议于2021629日对平凉市饮用水水源地保护条例(草案)进行了初次审议。市饮用水水源地保护立法项目法规起草小组根据审议意见进行了修改完善,形成了二次审议征求意见稿。根据《平凉市地方立法条例》有关规定,现面向社会征求意见建议,请于2021年8月25日前以书面方式反馈。

邮寄地址:平凉市崆峒区博爱路3号工商联大厦131306室,市人大常委会法制工作委员会收

邮编:744000

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                             平凉市人大常委会办公室  

                                                                                                            2021726

 

 

 

平凉市饮用水水源地保护条例(草案)

(二次审议征求意见比对稿)

 

第一条【立法目的和依据】为加强饮用水水源地保护,保障饮水安全,维护公众生命健康,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于市行政区域内在用、备用和规划的集中式饮用水水源地的设置环境保护和监督管理,适用于本条例

第三条集中式饮用水水源地的概念本条例所称集中式饮用水水源地,是指具有一定取水规模、进入公用输水管网向城乡居民提供生活饮用水的地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地。

条【保护原则】饮用水水源地保护应当遵循坚持科学规划、保护优先预防为主、属地管理、防治结合综合治理公众参与、损害担责确保安全的原则。

条【政府职责】市、县(市、区和乡(镇)人民政府负责本行政区域内饮用水水源地保护工作

市、县(市、区)人民政府应当将饮用水水源地保护工作纳入国民经济和社会发展规划建立健全完善饮用水水源地保护工作考核评价体系机制。每年在向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告饮用水水源环境保护情况。

人民政府和城市街道办事处(社区管理委员会)在县(市、区)人民政府及其有关部门的指导下,应当依法协助做好本辖区内饮用水水源地及水源保护设施日常管理和保护相关工作。

条【部门职责】市人民政府生态环境主管部门及其派出机构负责对本行政区域内饮用水水源地保护统一监督管理。

市、县(市、区)人民政府发展和改革、自然资源、卫生健康、住房和城乡建设、水务、工业和信息化、农业农村、交通运输、应急管理、林业和草原等其他有关部门在各自职责范围内依法依规对做好饮用水水源地保护工作实施监督管理

第六条供水单位职责】饮用水供水单位负责供水工程设施的建设和管理做好饮用水水源保护区内卫生保洁,开展日常巡查实时监控等工作。

条【宣传教育】地方各级市、县(市、区)和乡(镇)人民政府及其有关部门应当组织开展加强饮用水水源保护宣传教育,普及相关法律法规和科学知识。鼓励和引导公众参与饮用水水源地的环境保护。

新闻媒体应当积极开展饮用水水源保护的公益宣传和舆论监督。

条【公众参与】任何单位和个人都有保护饮用水水源的义务,并有权对污染损害饮用水水源地的行为进行检举。

条【水源地的确定设置市、县(市、区)人民政府应当根据本行政区域内经济社会发展需要和水资源开发利用现状,按照优先保障生活饮水的原则,统筹规划依法确定饮用水水源地并向社会公布。

饮用水水源地选址应当与水功能区划相衔接,建设单位要充分征求同级生态环境、自然资源、住房和城乡建设、水行政、交通运输等主管部门的意见,应当避开严重污染或者可能污染水源的建设项目和工程设施并对新建水源地的风险隐患进行科学评估

单一水源供水的市、县(市、区)人民政府积极开展水量、水质符合条件的第二水源或备用、应急水源的建设工作。

条【水源保护区的划定设置】饮用水水源应当按照国家关规定划定饮用水水源保护区。饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区

饮用水水源存在以下情况之的,应增设当在饮用水水源保护区外围划定一定的区域为准保护区:

)因一、二级保护区外的区域点源、面源污染影响导致现状水质超标的,或水质虽未超标,但主要污染物浓度呈上升趋势的水源;

)湖库型水源;

)流域上游风险源密集,密度大于0.5/平方公里的水源;

)流域上游社会经济发展速度较快、存在潜在风险的水源。

此外,地下水型饮用水水源补给区也应划为准保护区。

第十一条水源保护区设置权限县级及以上集中式饮用水水源保护区的划定,由所在县(市、区)人民政府组织相关部门编制区划方案市人民政府审定后提出划定方案报省人民政府批准,并向社会公布。

乡(镇)级饮用水水源保护区的划定,由所在县(市、区)人民政府提出划定方案,报市人民政府批准,并向社会公布。

市、(市、区)饮用水水源保护区的划定,由有关市、县(市、区)人民政府协商提出划定方案,根据审批权限,报省人民政府或者市人民政府批准。协商不成的,由市人民政府生态环境主管部门会同同级水行政、自然资源、建设、卫生健康等主管部门提出划定方案,征求同级有关部门意见后,报省人民政府或市人民政府批准。

十二水源保护区水质要求】地表水饮用水水源一级保护区内的水质,不得低于国家现行地表水环境质量类标准;二级保护区内的水质,不得低于国家现行地表水环境质量类标准。

地下水饮用水水源保护区内的水质,不得低于国家现行地下水环境质量类标准

十三条饮用水水质要求饮用水供水单位应当做好取水口和出水口的水质检测工作。发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的,应当及时采取相应措施,并向所在地市、县(市、区)人民政府供水主管部门报告。供水主管部门接到报告后,应当通报生态环境、卫生健康、水务等部门。

饮用水供水单位应当对供水水质负责,确保供水设施安全可靠运行,保证供水水质符合国家有关标准。

第十四条饮用水水质安全市、 县(市、区)人民政府应当组织有关部门监测、评估本行政区域内饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头出水的水质等饮用水安全状况。

市、 县(市、区)人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。

条【保护区立标定界】市、县(市、区)人民政府应当在饮用水水源保护区边界设立明确规范地理界标和明显的警示标志,并在饮用水水源一级保护区边界设置隔离防护设施

县(市、区)、乡(镇)人民政府应当明确水源地保护设施的管护单位和责任,加强水源地及水源保护设施的日常检查。任何单位和个人不得损毁、涂改或者擅自移动地理界标、警示标志和隔离防护设施。

第十条【保护区的调整和撤销依法经批准划定的饮用水水源保护区不得擅自调整。公共利益、自然环境发生变化等原因,符合下列情形之一的,可以进行调整:

(一)原水源水量不足,供水保障能力减弱,且有水量稳定、水质达标的水源地替代;

(二)原水源存在污染、风险程度较高且有水量稳定、水质达标的水源地替代;

(三)供水方式转变且新的供水方式优于原供水方式;

(四)供水点位、取水口位置发生变化;

)其他不可控因素。

饮用水水源保护区调整,由县(市、区)人民政府组织相关部门、行业专家、利害关系人及公众代表对调整或者取消的必要性、可行性进行论证,并及时提出调整或者重新划定的方案,按照本条例第条规定程序报请批准。

饮用水水源保护区的撤销,由所在县(市、区)人民政府根据有关程序先行取消饮用水水源,再按审批权限申请撤销对应的饮用水水源保护区。

第十水源保护区禁止性规定】在饮用水水源保护区内,禁止设置任何形式的排污口。

水源保护区限制性规定水源保护区、准保护区内,严格控制下列行为:

(一)水源保护区划定时已建成的居民住宅不得随意扩大建筑面积,其产生的生活污水和垃圾必须配套收集设施,全部收集并进行无害化处理;

)实行人工回灌地下水时不得污染地下水源。人工回灌补给地下水的水质,不得低于国家地表水环境质量标准》类标准;

一级水源保护区耕地未退出前,应科学合理控制施用农药、化肥,实现农药、化肥减量化使用

)对停止使用的取水口,主管单位应当将其及时封闭,并进行监管

)对因防洪工作需要在水源二级保护区、准保护区内进行的筑坝围堤活动,应进行水源补给影响论证;

)市、县(市、区)重公共基础设施建设项目(包括铁路,县级以上公路,供气、供水项目)应当绕避水源二级保护区,确因自然因素和工程条件限制无法绕避的须按相关规定报批;

(七)在饮用水水源二级保护区划分前已依法审批的排放污染物的建设项目,按法律要求应当拆除或关闭。暂时不具备拆除或者关闭条件的,应由县级人民政府制定逐步拆除或关闭的工作计划,报饮用水水源保护区审批准单位同意后实施。在拆除或关闭前,应采取措施妥善收集污染物并处理处置,避免对饮用水水源水质安全造成影响。

条【准保护区禁止性规定】禁止在饮用水水源准保护区内从事禁止下列活动:

(一)新建、改建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、洗涤等对水体污染严重的建设项目

(二)改建增加污染物排污量的建设项目

丢弃农药包装物等有毒有害的农业生产废弃物或者清洗施药器械;向水体排放污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准,或者超过重点水污染物排放总量控制指标;

使用炸药、毒品捕杀鱼类;

倾倒或者填埋工业固体废物、医疗垃圾等有毒有害废弃物;

(六)建设城市垃圾粪便和易溶有毒有害废物的堆放站,因特殊原因需要设置转运站的,必须经有关部门批准;

在水体中清洗装贮过油类或者有毒有害物质的车辆和器具;

破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关的植被;

法律、法规禁止规定的其他污染水体其他行为。

对准保护区内前款第一项规定的已建项目,县级以上市、(市、区)人民政府应当制定关停或搬迁方案,采取有效措施,逐步将其搬迁。

条【二级保护区禁止性规定】禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭

禁止在饮用水水源二级保护区内除本条例第十九条规定的禁止活动外,还禁止从事下列活动:

(一)新建、改建、扩建排放污染物的规模化畜禽养殖场、养殖小区建设项目

    (二)建设畜禽养殖场、养殖小区;从事与饮用水供水无关的勘查、开采活动;

丢弃或者掩埋动物尸体;

使用、倾倒和丢弃农药农药包装物或者清洗施药器械

)倾倒和丢弃工业固体废物、生活及建筑垃圾;

洗刷车辆、施药器械和其他物品;

(七)经营性取土和采矿(砂)等;

(八)使用禁用、剧毒或高毒农药;

(九)在水体放养畜禽、捕捞、投放饵料、垂钓;

修建墓地

(十一)盗窃、损毁水源保护区标识标志;

十二)法律、法规禁止规定的其他污染水体的行为

对二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目,由市、(市、区)人民政府责令拆除或者关闭。

在二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。

市、县(市、区)人民政府畜禽养殖主管部门应当指导督促饮用水水源二级保护区内的畜禽养殖散养户要尽量远离取水口,严格控制养殖规模,并且配套建设污染防治设施,妥善处理畜禽养殖废弃物,达到防渗、防雨、防溢流要求不得向水体直接倾倒畜禽粪便和排放养殖废水,养殖废弃物要全部无害化处理资源化利用

十五二十一【一级保护区禁止性规定】禁止在饮用水水源一级保护区内除本条例第十九条、第二十条规定的禁止活动外,还禁止下列活动:

(一) 新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建

设项目;

禁止在饮用水水源一级保护区从事下列活动:

(一)新增农业种植,从事畜禽殖和网箱养殖

取土采矿(砂)等

倾倒和丢弃农药农药包装物等;

从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、水上训练、露营、野炊等;

洗刷车辆、农机农具和其他物品

)倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物、生活及建筑垃圾

(五)倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾、建筑垃圾;

丢弃和掩埋动物尸体

修建墓地;

(九)盗窃、损毁水源保护区隔离围栏、标识标志;

(十)使用禁用、剧毒和高毒农药

十一)法律、法规禁止规定的其他可能污染水行为

对一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上市、(市、区)人民政府责令拆除或者关闭。

第十六条一级保护区农业种植规定饮用水水源一级保护区内的农业种植应严格控制农药、化肥等非点源污染。同时,所在县(市、区)人民政府应当制定耕地退出方案,分年度实施,实现农业种植逐步退出。

第二十应急管理】市、县(市、人民政府应当组织编制饮用水水源安全突发环境事件应急预案,纳入辖区突发环境事件应急处置体系,并定期开展演练

饮用水供水单位应当根据所在地饮用水安全突发事件应急预案,制定相应的突发事件应急方案,报所在地市、县(市、区)人民政府备案,并定期进行演练。

饮用水水源发生水污染事故,或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件,饮用水供水单位应当采取应急处理措施,向所在地市、县(市、区)人民政府报告,并向社会公开。有关人民政府应当根据情况及时启动应急预案,采取有效措施,保障供水安全。

二十日常监管市、县(市、区)人民政府应当组织水源地监管生态环境等部门,对饮用水水源保护区、地下水型饮用水源的补给区及供水单位开展日常监督检查和定期巡查水源保护区和取水点周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估筛查可能存在的污染风险因素,采取相应的风险防范措施。

饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的,生态环境主管部门应当责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取停止排放水污染物等措施,并通报饮用水供水单位和供水、卫生健康、水务等部门;跨行政区域的,还应当通报相关地方人民政府。

二十条【联动执法规定】市、县(市、区)人民政府应当建立饮用水水源保护工作部门联动和执法协作机制。

市生态环境主管部门及其派出机构和其他负有饮用水水源地保护监督管理职责的部门应当会同同级住建、水务、自然资源、农业农村、公安等部门开展现场检查和联合执法。加强对饮用水水源保护区以及相关流域、区域内污染物排放情况的监督检查,发现饮用水水源受到污染或者存在污染风险的,要及时制止和依法查处。被检查的单位和个人应当如实反映情况,提供必要的资料。

第二十三条报告制度乡(镇)人民政府遇有下列情况,应当及时向所在县级人民政府或者有关部门报告由县(市、区)人民政府或责任部门依法对违法行为进行处置

(一)发现饮用水水源保护区内的标志标牌、界碑、隔离网等基础防护设施损坏的;

(二)发现饮用水水源保护区及准保护区内有从事与本条例相违背的生产经营活动的;

(三)水体受到污染,可能影响饮水安全的;

)发现本条例规定的违法行为,需要调查处理的。

二十条【车辆管控规定】县市、区人民政府公安机关应当根据饮用水水源保护工作需要,划定危险化学品运输车辆限制通行的区域,设置明显标志采取监控措施

未经公安机关批准,运输危险化学品的车辆不得擅自驶危险化学品车辆限制通行的区域饮用水水源保护区;确需驶入的,应当报经县市、区人民政府公安机关批准。运输车辆应当配备定位监控系统、悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志并采取有效的防溢、防漏、防扩散等安全防护措施

二十五条【畜禽养殖规定】市、县(市、区)人民政府畜禽养殖主管部门应当指导督促饮用水水源二级保护区内的畜禽养殖散养户要尽量远离取水口,严格控制养殖规模,并且配套建设污染防治设施,妥善处理畜禽养殖废弃物,达到防渗、防雨、防溢流要求,不得向水体直接倾倒畜禽粪便和排放养殖废水,养殖废弃物要全部无害化处理资源化利用。

第二十条【农药化肥污染规定】市、县(市、区)人民政府农业农村主管部门应当指导饮用水水源保护区内的农业生产经营主体科学、合理施用化肥和农药,推广测土配方施肥技术和高效低毒低残留农药,鼓励使用有机肥,控制化肥和农药的过量使用,降低农业面源污染,防止污染饮用水水源。

饮用水水源流域范围内的农业生产经营主体应当按照有关规定,安全、合理使用化肥和农药,采用施肥新技术和病虫害综合防治技术,减少化肥和农药的使用量。

第二十条【水源涵养林建设规定】市、县(市、区)人民政府林业主管部门应当加强饮用水水源保护区和水源涵养区涵养林、护岸林及湿地的建设管理,保护自然植被,保持水土平衡。应当根据保护饮用水水源的实际需要,在准保护区内采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施,防止水污染物直接排入饮用水水体,确保饮用水安全。

二十八条【信息公开和共享】市、县(市、区)人民政府应当组织生态环境水行政住建、卫生健康主管部门供水单位,建立饮用水水源信息管理系统和共享机制,共同维护饮用水安全。加强信息公开,至少每季度公开一次饮用水水源、供水单位供水、用户水龙头出水水质监(检)测结果,接受群众监督。

二十七条【法律责任】违反本条例第十三条规定,饮用水供水单位供水水质不符合国家规定标准的,由所在地市、县(市区)人民政府供水主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业整顿;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

三十六二十八条【法律责任】擅自移动、改变饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离防护设施的,由设施管理单位部门责令修复或原价赔偿违反本条例第十五条第二款规定,涂改、擅自移动、盗窃、损毁饮用水水源保护区地理界标、警示标志、隔离防护等公共设施,由县级以上公安机关依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任

二十九条【法律责任】违反本条例第十七条规定,在饮用水水源保护区内设置排污口的,由市、县(市、区)人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,强制拆除所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整治。

第三十【法律责任】违反本条例第十五二十条第款第()项、第四款第十七条第二款第(一)项规定,在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建规模化建设畜禽养殖场养殖小区的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令拆除或者关闭。

违反本条例第二十条第四款规定,畜禽养殖散养户未采取适当的污染防治措施,直接向水体排放畜禽粪便、废水的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令改正,处五百元以上五千元以下的罚款。

第三十一条【法律责任】 违反本条例第十五二十条第款第(三)项、第(六)项,第十七条第二款第(四)项、第(六)项,第十八条第一款第(三)项规定,在饮用水水源保护区和准保护区使用、丢弃农药、农药包装物等有毒有害的农业生产废弃物或者清洗施药器械的,由县(市、区)人民政府农业农村主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处五万元以上十万元以下罚款,农药使用者为个人的,处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十条【法律责任】违反本条例第二十一条第一款第(二)项规定,在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令停止违法行为,处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令停止违法行为,可以处五百元以下的罚款。

第三十三条【法律责任】违反本条例第十五二十一条第款第(四)项、第十七条第二款第(五)项、第十八条第一款第(五)项规定,向饮用水水源保护区和准保护区内倾倒、堆放、丢弃、遗撒或者填埋工业固体废物或者未采取相应措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令改正,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭。

向饮用水水源保护区和准保护区内倾倒、堆放或填埋危险废物的,由市人民政府生态环境主管部门及其派出机构责令整改,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款,所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。

向饮用水水源保护区和准保护区内倾倒或者填埋生活和建筑垃圾的,由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,倾倒或填埋者为单位的,处五千元以上五万元以下的罚款;倾倒或填埋者为个人的,处二百元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十【法律责任】违反本条例第二十一条第一款第(五)项规定,向饮用水水源保护区和准保护区内倾倒、、堆放、或者焚烧生活垃圾的或者填埋生活和建筑垃圾的,由市、县(市、区)级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,没收违法所得。单位倾倒、抛撒、堆放、或者焚烧生活垃圾的,倾倒或填埋者为单位的,处五元以上五万元以下的罚款;倾倒或填埋者为个人倾倒、抛撒、堆放、或者焚烧生活垃圾的,处一百元以上百元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本条例第二十一条第一款第(五)项规定,工程施工单位向饮用水水源保护区和准保护区内倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,市、县(市、区)级以上地方人民政府市容环境卫生主管部门责令停止违法行为,限期改正,处十万元以上一百万元以下的罚款,没收违法所得

三十条【法律责任】违反本条例第十九条第一款第(一)项、第(二)项,第二十条第一款第(一)项、第二十一条第一款第(一)项规定,在饮用水水源保护区和准保护区有下列行为之一的,由市人民政府生态环境保护主管部门及其派出机构责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下罚款;并报经有批准权的由县(市、区)人民政府批准,责令拆除或者关闭:

违反本条例第十八条第一款第(一)项、第(二)项规定,在水源准保护区内新建、扩建制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、洗涤等对水体污染严重的建设项目,或者改建建设项目增加排污量的。

(二)违反本条例第十七条第一款规定,在水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的;

违反本条例第十五条第一款规定,在水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。

三十二条【法律责任】违反本条例第十五条第二款第(十)项、第十七条第二款第(八)项规定,在饮用水水源保护区内使用禁用、剧毒和高毒农药的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处五万元以上十万元以下罚款,农药使用者为个人的,处一万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

三十条【法律责任】违反本条例第二十第二款规定,运输危险化学品的车辆审批驶入饮用水水源保护区未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行区域的,由县级以上公安机关责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条【法律责任】负有管理、监督职责市、人民政府及其行政主管部门、单位,以及上述部门或者单位的工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由同级人民政府责令改正;情节严重,尚不构成犯罪的,依法予以处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

未按规定制定和实施饮用水安全保障规划,拟定饮用水源地污染事故处理应急预案的;

违法审批、建设项目的;

未按规定责令拆除、关闭或者搬迁建设项目、设施、排污口的;

未按规定采取预防措施,导致发生突发事件,或者未采取必要的防范措施,导致发生次生、衍生事件的;

未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当,造成后果的;

未按规定及时报告、通报、公布有关真实信息的;

未按规定对饮用水源地进行水质、量监测的;

未按规定进行日常巡查的;

发现违法行为或者对违法行为的举报不及时查处,或者包庇、纵容违法行为的;

其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

三十七条【法律责任】违反本条例规定的其他行为,法律、行政法规已有处罚规定的,依照其规定执行。

三十条【施行时间】本条例自2022    日起施行。

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