在市第五届人大常委会第十一次会议

第二次全体会议上的主持讲话

马  琦

（2023年2月21日）

各位副主任，秘书长，各位委员，同志们：

经过与会人员的共同努力，本次会议所有议程已进行完毕。

会议传达学习了省十四届人大一次会议精神。这次省人代会，是在全省上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃开局起步的关键时期，召开的一次十分重要的大会。大会精心描绘了甘肃未来五年的发展蓝图，特别是审议通过的各项报告、作出的各项决议，对于我市全面落实“3659”发展思路、加快推进全市经济高质量发展具有重要指导意义。我们要把学习贯彻大会精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与贯彻落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议精神和市委五届六次全会暨市委经济工作会议精神贯通起来，进一步把准推动经济社会高质量发展的切入点、结合点和着力点，努力在依法履职中深入践行全过程人民民主，在服务大局中更好发挥人大制度功效，推动大会各项决策部署在我市全面落地落实。

会议审议通过了《平凉市人大常委会2023年工作要点》。组成人员认为，常委会2023年工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻中央和省、市委人大工作会议精神，认真落实市委五届六次全会暨市委经济工作会议各项决策部署，目标明确、重点突出、措施有力，方向性、针对性、操作性都非常强，既是人大工作服务中心大局的“总抓手”，也是常委会依法履职的“路线图”。我们要坚持正确政治方向，坚守实干工作导向，发扬务实创新的工作作风，以更高标准、更严要求抓好各项工作落实，确保圆满完成年度各项既定工作任务。各位组成人员要时刻牢记职责，以强烈的责任感、使命感，高度的自觉性、主动性，加强政策理论、法律法规、人大业务学习，认真落实“两联系”制度，积极参与执法检查、视察调研，依法按时出席常委会会议，共同用力推动年度工作要点落实落地。常委会各委室要进一步强化全局观念、系统思维、服务意识和创新理念，逐项细化任务、逐人靠实责任，全力以赴推动工作落实。特别是对自身建设、地方立法、代表视察等需要几个委室共同配合落实的工作，既要明确分工、各负其责，又要加强沟通、紧密配合，切实把“规划图”变成“效果图”，把“时间表”变成“成绩表”。同时，希望市“一府一委两院”及各部门和各县（市、区）人大常委会一如既往支持配合市人大常委会工作，严格落实人大讨论决定重大事项相关规定，认真执行人大及其常委会决议决定，精心办理落实人大代表建议和常委会审议意见，切实把人大履职活动转化为加强和改进相关工作的实际成效。

会议审议通过了《平凉市人大常委会2023年讨论决定重大事项清单》。组成人员认为，清单内容具体、任务明确，符合法律规定、符合我市实际。常委会相关委室要加强与有关方面的沟通衔接，安排听取和审议相关工作报告，协助常委会及时作出决议决定。要对国土空间总体规划等专业性、技术性较强的重大事项，进行深入论证和评估，通过召开座谈会、听证会、论证会等多种形式广泛听取社会公众意见。要充分运用执法检查、听取审议工作报告、组织代表视察和专题调研等方式，加强对决定决议贯彻实施情况的监督检查，督促和保证常委会所作决定决议得到有效执行。市政府及相关部门要依法及时向市人大常委会提请审议清单所列事项，严格执行各项决议决定并及时反馈，自觉维护好人民代表大会制度的权威和尊严。

会议审议通过了《平凉市人大常委会2023年立法计划》。组成人员认为，立法计划坚持急用先行，突出地方特色，选题精准、符合实际。市政府及相关部门要组建工作专班，在深入开展调查研究、广泛征求意见建议的基础上，按照规定时限要求高质量完成法规草案初稿起草。常委会相关委室要加强组织协调，强化与政府部门的沟通联系，在发挥好主导作用的同时，共同用力提高地方立法质效。特别要通过基层立法联系点、代表活动室、互联网、新媒体等多种方式和途径，不断拓宽公民有序参与立法渠道，努力使地方立法工作成为发展全过程人民民主的重要实践。各县（市、区）人大及其常委会要强化协同立法理念，积极支持和参与立法各环节工作，坚持上下联动共同提高全市立法工作水平。

会议听取和审议了市人民政府关于2021年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。组成人员认为，市政府及相关部门高度重视审计查出问题整改工作，认真落实中央和省、市委相关规定及市人大常委会审议意见，把审计整改成效同规范管理、促进改革、推动发展紧密结合起来，压实整改责任、落实整改任务，问题整改率持续上升，审计成果得到巩固、整改质量得到提升，但仍有一些问题尚未整改到位，需要加大工作力度持续推进。希望市政府及相关部门切实加强审计整改跟踪督查，健全完善长效工作机制，压实压紧被审计单位主体责任和主管部门监督管理责任，推动有关方面完善制度、加强管理、堵塞漏洞，进一步发挥好审计监督在服务保障高质量发展中的重要作用。

会议听取和审议了市人民政府关于全市实施《中华人民共和国环境保护法》《甘肃省环境保护条例》审议意见办理落实情况的报告，以及市人大常委会的审查报告。组成人员认为，常委会审议意见转交后，市政府及相关部门高度重视，认真研究部署、细化整改措施、靠实工作责任，加快发展生态环保产业，持续完善基础设施，深入推进污染防治攻坚战，执法检查报告指出的问题和审议提出的建议得到了较好落实。希望市政府及相关部门围绕巩固提升审议意见办理工作成果，运用法治方式深入推进污染防治、解决重点领域突出问题，统筹抓好经济高质量发展和环境高水平保护，在推动绿色发展方面取得新的成效，促进人与自然和谐共生。

会议听取和审议了市人民检察院关于全市检察机关履行法律监督职责服务保障民营经济发展情况审议意见办理落实情况的报告，以及市人大常委会的审查报告。组成人员认为，全市检察机关聚焦市人大常委会审议意见提出的问题，不断健全完善司法协作、刑行衔接、检企服务对接等机制，深入开展“维护民企权益、优化营商环境”等专项行动，努力营造维护公平正义的法治化营商环境，有力带动了整体工作水平提升。希望市人民检察院进一步强化“法治是最好的营商环境”的理念，坚持办案与服务并重、打击与保护并重，立足职责、能动履职，为平凉高质量发展提供更加有力的检察保障。

会议依法任命史录平为市民族宗教事务委员会主任。希望史录平同志倍加珍惜组织的厚望和人民的信任，在新的岗位上始终牢记初心使命、忠诚履职担当、实干笃定前行，为推动全市经济社会高质量发展作出应有的贡献。

会上，杨恭副市长就做好相关工作讲了很好的意见，请市政府相关部门一并抓好贯彻落实。对各位组成人员和列席人员提出的意见建议，会后请常委会相关委室尽快整理转交有关方面研究办理。