近年来，随着城市化进程加快，经济、人口的发展变迁，新情况、新问题越来越多，社会治理难度也越来越大，且很多社会矛盾集中在基层，亟需创新载体、创新方法及时调处和化解。人大代表来自各行各业，他们大都工作在基层、生活在选民中，与人民群众有着天然的亲和关系和密切的联系，能够直接听取群众意见、反映群众意愿，化解社会矛盾。人大代表参与、推动基层治理现代化的实践，既是人大代表勤勉履职的过程，也是参与社会治理、推动落实联系群众的重要举措，有利于形成全社会协同治理新格局。

今年以来，泾川县城关镇人大主席团在全镇各级人大代表中组织开展以“建言献策、示范引领、凝心聚识、结对关爱、主动创稳”为主要内容的“五大行动”。全镇各级人大代表积极响应，很多代表进村组、回选区，直接参与重大问题和民生问题决策，直接参与各项公共事务的监督和治理，在服务全镇经济社会高质量发展中不断展示过硬履职能力，不断展现新时代人大代表新风貌新风采。

建言献策行动：充分发挥代表密切联系群众的政治优势，定期组织人大代表开展视察调研，以“现场察看+座谈交流”的方式，听取、收集广大群众关于乡村振兴的意见和建议；发挥群众的主体作用，激发群众的主动性、创造性、积极性，带动群众从“置身事外”到“参与其中”，从“齐抓共管”到“共享成果”，把群众满意作为和美城关建设的出发点和落脚点。围绕基础设施建设和小城镇开发等问题，先后接待群众300多人次，提出了合理意见建议20余条，为和美城关建设科学决策提供了依据。

示范引领行动:充分发挥代表的示范引领作用，常态化选树各类先进典型32名，人大代表被评选为“最美人大代表”“最美家庭”“美丽庭院”“好婆婆”“产业发展带头人”，深度挖掘人大代表梁彩秀助力房地产市场逆势成长、史喜荣创建百头肉牛养殖场、袁新峰发展蔬菜产业，这些带领群众致富的先进典型，起到点燃一盏灯，照亮一大片的作用。通过榜样赋能，使道德规范内化于心，外化与行，从而转化为群众的自觉行动，使诚实守信成为群众的内在需求，营造了文明乡风、良好家风和淳朴民风。

凝心聚识行动：以“人大代表之家”为阵地，定期组织代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及相关法律法规，听取对乡村振兴、产业发展、环境整治等重大决策以及群众反映强烈的热点难点问题，及时向镇党委或村“两委”提出意见和建议。充分用好5个代表之家履职平台，用活每月15日选民固定接待日制度，让选民及时表达社情民意、现场解答问题。对代表来说这是一个议政的过程，也是发扬民主、汇集民意、凝聚民心的过程，更是接受监督、改进作风、推动工作的过程。景晓军、吕钢刚等代表联名提交的“关于改造提升城东综合市场的建议”，樊鹏、马忠林等代表联名提出的“关于消除土窝子村地质灾害崩塌的建议”等等，受到县、镇两级政府的高度重视，充分听取代表意见建议，推动地质灾害避险等民生实事项目落地落实，持续开展“人民最满意的惠民实事评选”活动，督促政府把实事办好、把好事办实。

结对关爱行动：持续推动人大代表带头结对关爱行动，84名市、县、镇人大代表开展“结对认亲·爱心帮扶”26户困难群众，结合困难群众的实际情况，代表进村入户积极宣传孤儿、困难重度残疾人和特困家庭基本生活保障、教育救助保障、医疗康复救助等政策。目前共有23名县镇人大代表分别结对关爱凤凰、何家坪等10个村的7户特困家庭、16户困难重度残疾人和3名孤儿。通过广大代表与特殊困难群众“面对面、手拉手、心贴心”活动，使群众精神上有人关爱、心灵上有人抚慰、困难面前有人帮助、权益方面有人维护，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，真正感受到党和政府的温暖，进一步激发全社会关心关爱困难群众的正能量。

主动创稳行动：坚持把人大代表带头接访贯穿社会治理全过程，深入开展“进百家门、访百家情、解百家愁、暖百家心”活动，聚焦邻里纠纷、家庭纠纷、合同纠纷、土地流转及征地拆迁等信访突出问题，36名镇人大代表担任村级信访调解员，采取带头接访、固定接访、下沉走访等方式，收集群众诉求、解决矛盾纠纷、上报群众建议，全力解决群众的揪心事、烦心事，推动人大代表和党员群众同心共向、同频共振，共同推动基层社会治理。2023年接待群众来信来访450多人，共排查化解矛盾纠纷128件，办理网站留言33件，群众满意度达到90%以上。

泾川县城关镇通过深入实施人大代表“五大行动”，力争拓展全镇各级人大代表活动，拓宽倾听民意渠道、丰富人大代表活动内容，开辟人大工作新途径，为加强基层民主政治建设、践行全过程人民民主，创新社会治理模式提供了新路径、新样本。

（通讯员：杜福红）